USA: Kansas City Chiefs ze zgodą na nowy stadion!
źródło: Stadiony.net; autor: Jakub Ducki
Kansas City Chiefs otrzymali formalną zgodę na realizację planów budowy nowego stadionu. Złożony model finansowania, łączący środki publiczne i prywatne, pozwolił przełamać kluczową barierę, choć inwestycja wciąż dzieli lokalnych decydentów i mieszkańców.
Reklama
Mechanizm finansowania budowy stadionu Chiefs
Kluczowym elementem umowy jest utworzenie okręgu obligacji STAR (Sales Tax and Revenue), który pozwoli na przekierowanie przyszłych lokalnych dochodów podatkowych na spłatę kosztów budowy nowego stadionu Chiefs. Hrabstwo Wyandotte zobowiązało się do zwrotu części podatków generowanych wyłącznie na terenie przyszłej inwestycji.
Mechanizm finansowania zakłada przekierowanie na spłatę inwestycji dwóch kluczowych strumieni dochodów. Hrabstwo zrzeka się pełnych wpływów z 1-procentowego podatku od sprzedaży, a także dominującej części – ponad 93% – wpływów z drugiego, lokalnego podatku tego samego typu. W kasie samorządu pozostanie jedynie margines środków (niespełna 7% z drugiego podatku), który ustawowo musi zostać przeznaczony na sfinansowanie bezpieczeństwa publicznego i służb medycznych w obrębie nowej dzielnicy. Dodatkowo, na spłatę inwestycji zostanie przeznaczone do 8% podatku od pobytu gości, czyli tak zwanego podatku hotelowego.
Zwrot podatków będzie obowiązywał przez 30 lat lub do momentu całkowitej spłaty obligacji. Łączna wartość lokalnych ulg podatkowych może wynieść od 350 do 450 mln $. Warto jednak zaznaczyć, że z dotacji wyłączono kluczowe opłaty, w tym podatek od sprzedaży usług medycznych w nagłych wypadkach oraz podatki przeznaczone na bezpieczeństwo publiczne i infrastrukturę lokalną.
Kto zapłaci za stadion?
Cały kompleks stadionowy wraz z przyległą dzielnicą rozrywkową o wartości 325 mln $ kosztować będzie łącznie około 3,3 mld $. Głównym filarem finansowania, pokrywającym 1,8 mld $, są stanowe obligacje STAR. Kolejny miliard dolarów pochodzić będzie bezpośrednio ze środków prywatnych rodziny Hunt, właścicieli drużyny Chiefs. Uzupełnieniem tego budżetu jest wspomniany wkład hrabstwa Wyandotte w wysokości do 450 mln $ z lokalnych podatków.
W ogólnym rozrachunku sprzedaż obligacji STAR oraz program Attracting Professional Sports to Kansas
pokryją 60% kosztów budowy stadionu. Pozostałe 40% zostanie sfinansowane ze środków prywatnych, co ma odciążyć bezpośredni budżet samorządu.
© MANICA | Projekt New Kansas City Chiefs Stadium z 2024 roku.
Prognozy ekonomiczne i miejsca pracy
Według szacunków stanu Kansas projekt ma przynieść znaczące korzyści gospodarcze. W fazie budowy przewiduje się utworzenie ponad 20 000 miejsc pracy i wygenerowanie ponad 4,4 mld $ korzyści ekonomicznych dla stanu. Po ukończeniu inwestycji cały kompleks ma zapewniać ponad 3500 stałych miejsc pracy oraz przynosić rocznie ponad 1 mld $ korzyści ekonomicznych.
Hrabstwo Wyandotte szacuje, że projekt przyniesie 488 mln $ dochodu w ciągu 30 lat. Po odliczeniu ulg podatkowych powinno to dać samorządowi co najmniej 38 mln $ zysku netto. Todd LaSala, prawnik ds. rozwoju gospodarczego reprezentujący Zjednoczony Rząd, podkreślił, że działka pod inwestycję jest obecnie niezagospodarowana, więc wszelkie dochody podatkowe generowane w tym miejscu będą dla budżetu całkowicie nowe.
Fala sprzeciwu mieszkańców
Głosowanie poprzedziła burzliwa publiczna rozprawa 3 lutego, we wtorek wieczorem, podczas której głos zabrało około 45 osób. Zdecydowana większość mówców wyrażała sprzeciw wobec proponowanej umowy. Mieszkańcy argumentowali, że obciążenia podatkowe są już zbyt wysokie, a pieniądze publiczne nie powinny trafiać do zamożnej rodziny Huntów, której majątek szacowany jest na blisko 25 mld $. Zwracano również uwagę na pilniejsze potrzeby społeczne, takie jak programy dla bezdomnych, dofinansowanie szkół czy naprawa dróg.
Dave Druten, jeden z mieszkańców Kansas City, dosadnie skomentował plany inwestycyjne, nazywając je jednym z najgłupszych pomysłów
, jakie widział, i przypominając, że będzie to już kolejny stadion dla tej samej drużyny. Emocjonalne wystąpienie miała również Fannie Hill, która porównała propozycję hrabstwa do sytuacji, w której mieszkańcy mają ponosić koszty utrzymania domu, podczas gdy władze chcą jedynie pobierać czynsz. Jej zdaniem taka konstrukcja umowy jest dla społeczności obraźliwa.
© MANICA | Projekt New Kansas City Chiefs Stadium z 2024 roku.
Podział wśród komisarzy
Decyzja nie była jednomyślna – trzech z dziesięciu komisarzy zagłosowało przeciwko uchwale. Byli to Chuck Stites, w którego okręgu ma powstać stadion, a także Philip Lopez i Andrew Davis. Ten ostatni w obszernym oświadczeniu wyjaśnił, że jego sprzeciw wynikał z braku czasu na dokładną analizę, niewystarczających informacji oraz troski o odpowiedzialność finansową hrabstwa. Davis obawiał się ryzyka finansowego i braku twardych gwarancji ze strony partnerów stanowych w kwestiach infrastruktury i bezpieczeństwa.
Z kolei komisarz Chuck Stites wyraził frustrację z powodu braku transparentności procesu. Skrytykował fakt, że komisarze zostali zmuszeni do podpisania umów o zachowaniu poufności po ogłoszeniu decyzji Chiefs w grudniu, co uniemożliwiło im otwartą rozmowę z wyborcami i odpowiadanie na ich pytania w kluczowym momencie negocjacji.
Argumenty zwolenników
Zwolennicy projektu, w tym komisarz Melissa Bynum, powoływali się na głosy poparcia płynące drogą elektroniczną. Bynum poinformowała, że otrzymała ponad pół tysiąca maili w tej sprawie, z czego zdecydowana większość była pozytywna. Burmistrz Kansas City w stanie Kansas, Christal Watson, broniła decyzji, argumentując pragmatycznie, że odrzucenie uchwały całkowicie wykluczyłoby hrabstwo z negocjacji.
Watson podkreśliła, że zgoda na warunki umowy pozwala samorządowi zachować miejsce przy stole negocjacyjnym i wpływ na ostateczny kształt inwestycji. Jej zdaniem nie
w głosowaniu oznaczałoby utratę kontroli nad procesem i brak możliwości zabezpieczenia interesów mieszkańców w przyszłych umowach dotyczących zagospodarowania terenu.
© MANICA | Projekt New Kansas City Chiefs Stadium z 2024 roku.
Kwestie własności i infrastruktury
Podczas dyskusji wyjaśniono również kluczowe kwestie techniczne i prawne. Prawnik Todd LaSala sprecyzował, że właścicielem stadionu będzie państwo, a drużyna Chiefs będzie jedynie najemcą płacącym czynsz. Środki z czynszu mają trafiać na specjalny fundusz remontowy, co ma zapewnić utrzymanie obiektu w dobrym stanie przez lata bez obciążania lokalnego budżetu.
Koszty bezpieczeństwa na terenie samego stadionu ponosić będzie klub, natomiast za bezpieczeństwo publiczne w okolicy (policja, straż pożarna) odpowiadać będzie hrabstwo, co wyceniono na 57 mln $ w ciągu 25 lat. Hrabstwo oszacowało również koszty infrastruktury towarzyszącej na 396 mln $, jednak mają one zostać pokryte z obligacji STAR, a nie bezpośrednio z kieszeni podatników.
Siedziba w Olathe i reakcja klubu
Równolegle z decyzją w sprawie stadionu, Rada Miasta Olathe jednogłośnie zatwierdziła utworzenie podobnego okręgu obligacji dla nowej siedziby i ośrodka treningowego Chiefs. Kompleks ten, wart około 400 mln $, powstanie na 165 akrach przy College Boulevard.
Po głosowaniu drużyna Chiefs wydała krótkie oświadczenie, dziękując burmistrz Watson i komisarzom za wsparcie. Klub wyraził wdzięczność za proces i ekscytację z powodu przyszłej współpracy.
© MANICA | Projekt New Kansas City Chiefs Stadium z 2024 roku.
Reklama
Stadiony