Raport oceniający pierwszej fazy wyboru organizatora UEFA EURO 2012

24.11.2005 autor: Michał Karaś

Analiza porównawacza

Poniższy tekst jest tłumaczeniem oficjalnego dokumentu UEFA.

Spis treści:

1. Warunki ogólne
2. Wsparcie polityczne, gwarancje oraz warunki prawne
- System polityczny
- Wsparcie polityczne
3. Miejsce futbolu w społeczeństwie
4. Stadiony i inne główne budynki
5. Zakwaterowanie
6. Odległości i transport
7. Bezpieczeństwo

1. Warunki ogólne

Podstawowa motywacja i strategia długofalowa

Chorwacja i Węgry

Slogan: "TWO for ONE- One for TWELVE"

Główną motywacją Chorwacji i Węgier jest ich autentyczna miłość do piłki nożnej. Organizacja UEFA Euro 2012 będzie wydarzeniem nie tylko dla tych krajów, ale dla całego regionu. Ponadto, kndydatura łączona dowodzi, że oba kraje są sobie bliskie. Organizacja UEFA EURO 2012 będzie bodźcem do rozwoju ich gospodarek i poprawy infrastruktury, zwłaszcza jeśli chodzi o stadiony piłkarskie.

Grecja

Dwa główne slogany podsumowują motywację oraz strategię Greków:

"Co Olimpiada zrobiła dla Aten, to UEFA EURO 2012 zrobi dla całej Grecji". Organizacja Euro 2012 byłaby wspaniałym bodźcem dla rozwoju gospodarczego i poprawy infrastruktury (transport, baza noclegowa, obiekty sportowe) nie tylko dla Aten, ale dla całego kraju.
"Jeśli zbudujesz, przyjdą". Grecka federacja wierzy, że kiedy pojawią się nowe stadiony, zainteresowanie meczami na nich rozgrywanymi wzrośnie. Już po Igrzyskach w Atenach .zanotowano wzrost liczby widzów, zwłaszcza wśród kobiet i dzieci.

Włochy

"Przyjaźn rozumiana jako wartość i piłka nożna, która jest tradycją i wielką sportową pasją Włoch. To główne powody towarzyszące Włochom w kandydaturze do organizacji UEFA EURO 2004."

Włochy, posiadające silną kulturę piłkarską, widzą w organizacji UEFA EURO 2012 wielką szansę na kontynuowanie i wzmocnienie swojej wielkiej sportowej pasji. UEFA EURO 2012 byłoby wyjątkową okazją do poprawy infrastruktury i dalszej promocji piłki noznej w kraju i poza jego granicami.

Polska i Ukraina

UEFA EURO 2012 "wzmocni społeczną bliskość naszych krajów i możlwiości zarządzania tych ludzi. Nasze narody zjednoczą się, by przygotować wspaniałe wydarzenie, co podniesie jeszcze poczucie dumy narodowej. Dzięki temu nasze kraje będą mocniej zintegrowane z europejską rodziną i bardziej oddane, zdolne do wprowadzania europejskich wartości w kwestiach społecznych, kulturowych, ekonomicznych i politycznych."

Organizacja UEFA EURO 2012 da impuls dla biznesu, wzrostu zatrudnienia i wytworzy odpowiednie podejście oraz "know-how", a ponadto emocje związane ze wspólnym doświadczeniem wśród tysięcy ludzi. Byłoby to pierwsze EURO organizowane we Wschodniej Europie i stworzyłoby doskonałą okazję do dalszego włączania się obu krajów do europejskiej rodziny.

Turcja

Turecka federacja podaje dwa główne powody dla organizacji UEFA EURO 2012.

Rozwój nowej infrastruktury, która podniesie poziom i pozwoli na osiągnięcie prawdziwego piłkarskiego potencjału Turcji.
Wyraz szacunku dla kibiców, w słowach: "organizacja UEFA EURO 2012 to wspaniały prezent dla tureckich kibiców w nagrodę za ich nieustającą pasję".

A poandto kandydat wierzy w spuściznę "Zjednoczonych kultur Europy". Euro 2012 zgromadzi wokół siebie i zjednoczy coraz bardziej wielokulturową Europę. Kibice z wielu krajów będą mieli okazję zasmakować wielu kultur.

Doświadczenie ogranizacyjne

Chorwacja i Węgry

Oba kraje mają ograniczone doświadczenie w organizacji wielkich imprez sportowych.

Imprezy UEFA

Chorwacja: W ciągu ostatniej dekady nie odbyła się żadna ważna impreza sportowa UEFA. Węgry: 2005, ME w Piłce Nożnej Kobiet U-19, turniej finałowy.

Niewielkie doświadczenia związane z udziałem w Lidze Mistrzów UEFA w obu krajach.

Chorwacja

Pozostałe ważne imprezy sportowe	Widzów	Sportowców
2005 PŚ FIS "Golden Bear"	25 000	54
2004 Turniej tenisowy ATP Croatia Open	25 000	96
2004 Grand Prix IAAF w Zagrzebiu	10 000	200
2004 ME w Boksie	20 000	292
2003 MŚ Kobiet w Piłce Ręcznej	150 000	360
1999 World Military Games	100 000	7 000

Węgry

Pozostałe ważne imprezy sportowe	Widzów	Sportowców
2004 Halowe Lekkoatletyczne MŚ IAAF	22 000	750
2002 MŚ w Gimnastyce Artystycznej	16 000	912
1998 Lekkoatletyczne ME EAA	211 000	1 600
GP Węgier Formuły 1 (corocznie)	160 000	20

Grecja

Grecja posiada doświadczenie w organizacji ważnych imprez sportowych (przede wszystkim dzięki Igrzyskom w 2004 roku). Jednakże, w tej chwili doświadczenia związane z piłką nożną są ograniczone (moga jednak wzrosnąć w związku ze staraniami o organizację finału Ligi Mistrzów w 2007 roku).

Imprezy UEFA

1995, ME U-18, turniej finałowy
1994, finał Ligi Mistrzów UEFA

Bogate doświadczenia związane z udziałem w Lidze Mistrzów.

Pozostałe ważne imprezy sportowe	Widzów	Sportowców
2004 Igrzyska Olimpijskie (z turniejem piłkarskim)	1 700 000	11 099
2004 Igrzyska Paraolimpijske	800 000	3 969
2003 ME w Koszykówce Kobiet	180 000	12 drużyn
2000 MŚ w Pływaniu	60 000	558
2000 MŚ Mistral kat. Junior, Junior Men/Junior Women	80 000	199
1999 MŚ w Podnoszeniu Ciężarów	1 500
1998 Żeglarskie MŚ klasa Finn	400 000	84
1997 Lekkoatletyczne MŚ	750 000	2 000
1995 ME w Koszykówce Mężczyzn	240 000	14 drużyn

Włochy

Włochy posiadają bardzo bogate doświadczenie w organizacji wielkich imprez sportowych.

Imprezy UEFA

2005 ME w Piłce Nożnej U-17, turniej finałowy
2003 ME w Futsalu, turniej finałowy
2001 Mecz All-Stars Meridian Cup
2001 Finał Ligi Mistrzów UEFA
1996 Finał UEFA Super Cup
1996 Finał Ligi Mistrzów UEFA

Bogate doświadczenia związane z udziałem w Lidze Mistrzów.

Pozostałe ważne imprezy sportowe	Widzów	Sportowców
2005 European Youth Olympic Festival	N/A	3 047
2005 ME w Łyżwiarstwie	25 000	180
2005 MŚ w Narciarstwie Alpejskim	10 000	300
2004 Cycling World Championship	18 000	390
2004 Lekkoatletyczne MS U-19	30 000	1 400
2004 MŚ w Narciarstwie Klasycznym	10 000	260
1999 ME w Water Polo	40 000	260
1997 Mediterrenean Games	50 000	3 800

Polska i Ukraina

Oba kraje posiadają ograniczone doświadczenie w organizacji wielkich imprez sportowych.

Imprezy UEFA

Polska: 2004 Regions Cup, turniej finałowy.

Ukraina: W ciągu ostatniej dekady nie odbyła się żadna ważna impreza sportowa UEFA.

Niewielkie doświadczenia związane z udziałem w Lidze Mistrzów

Polska

Pozostałe ważne imprezy sportowe	Widzów	Sportowców
2000-2005 PŚ w Skokach w Zakopanem	35 - 50 000	80
2001 Finał Ligi Światowej w Siatkówce	50 000	96
2001 Zimowa Uniwersjada w Zakopanem	50 000	1 500
2000 ME w Judo	6 - 7 000	338
1999 ME w Koszykówce Kobiet	34 000	144

Ukraina

Pozostałe ważne imprezy sportowe	Widzów	Sportowców
2005 ME w Gimnastyce Artystycznej	20 000	100
2005 międzynarodowe zawody lekkoatletyczne	5 000	20
2004 Turniej im. Valerego Łobanovskiego	80 000	80
2004 European Championship for heavy athletics	10 000	287

Turcja

Turcja ma doświadczenie w organizacji wielkich imprez sportowych, ostatnim tego typu wydarzeniem jest finał Ligi Mistrzów 2005.

Imprezy UEFA

2005 finał Ligi Mistrzów
2005 mecz galowy Meridian Cup
2004 Meridian Cup

Bogate doświadczenie w związku z udziałem w Lidze Mistrzów.

Pozostałe ważne imprezy sportowe	Widzów	Sportowców
2005 GP Turcji w Formule 1	100 000	20
2005 Rajd Turcji WRC	50 000	170
2004 towarzyskie mecze Turcji i USA "Dream Team" (basketball)	20 000	2 drużyny
2003 ME Kobiet w Koszykówce	82 000	144
2003 Athletics European Cup 2nd League	18 000	634
2001 MŚ w Podnoszeniu Ciężarów	8 000	267
2001 ME Mężczyzn w Koszykówce	60 000	192
2000 ME Seniorów w Karate	8 000	480
1999 MŚ Freestyle Wrestling	10 000	271

Poparcie społeczne

	tak	nie	brak zdania
1. Czy wiesz, że Twój kraj stara się o organizację Euro 2012?
Chorwacja	59%	41%
Węgry	53,1%	45,8%	1,1%
Grecja	48%	50%	2%
Włochy	80%	19%	1%
Polska	47,5%	51,3%	1,2%
Ukraina*	48,6%	51,4%
Turcja	50%	50%
2. Czy popierasz kandydaturę Twojego kraju?
Chorwacja	83%	5%	12%
Węgry	45,5%	19,8%	34,8%
Grecja	68%	12%	20%
Włochy	92%	8%
Polska	66,8%	20,6%	12,7%
Ukraina*	85,4%	14,6%
Turcja	88%	11%	1%
3. Czy myślisz, że Twój kraj zyska na organizacji Euro 2012?
Chorwacja	89%	3,8%	7,2%
Węgry	51,3%	20,9%	27,8%
Grecja	63%	14%	23%
Włochy	89%	11%
Polska	72,3%	13,9%	13,9%
Ukraina*	82,6%	17,4%
Turcja	85%	13%	2%
4. Czy poszedłbyś na mecz Euro 2012 w Twoim kraju?
Chorwacja	66,6%	28,4%	5%
Węgry	26%	68,5%	5,6%
Grecja	43%	54%	4%
Włochy	35%	65%
Polska	44,2%	49,8%	0,6%
Ukraina*	38%	62%
Turcja	38%	61%	1%

* -w przypadku Ukrainy odpowiedzi NIE oraz BRAK ZDANIA zostały zebrane razem.

Warunki prawne

Chorwacja i Węgry

Sprawy celne, imigracja, wizy i pozwolenia na pracę: sytuacja w żadnym z krajów nie stwarza kwestii nierozwiązywalnych;
Kwestie własnośi intelektualnej, ambush marketingu* oraz biletów: żaden z krajów nie spełnia wymagań postawionych przez UEFA. Nie przedstawiono dotad żadnych projektów zmian w prawie, jednak kandydaci zapewnili, że powstanie międzyrządowy komitet, który zajmie się tymi kwestiami i odpowiednie rozwiązania prawne zostaną przyjęte na czas.
Prawo pracy: nie nalezy się spodziewać problemów.
Wolontariat: Ważny zwyczaj w Chorwacji mogący mieć wpływ na budżet Imprezy. Według kandydata, zwykło się najmować studentów/uczniów na zasadzie umowy ze stawką godzinową do wykonywnia pracy ochotniczej.
Podatki: systemy podatkowe Chorwacji i Węgier są obecnie dość różne. W związku z tym wspólpraca między odpowiednimi urzędami obu krajów będzie konieczna dla zapewnienia równego traktowania.
Prawa antydopingowe: prawo WADA jest wprowadzone w obu krajach.

Grecja

Sprawy celne, imigracja, wizy i pozwolenia na pracę: sytuacja prawna jest szczegółowo opisana i nie należy się spodziewać żadnych większych utrudnień.
Kwestie własności intelektualnej, ambush marketing: obecnie istniejące w Grecji prawo spełnia częśc wymagań UEFA. Kandydat nie przygotował projektów zmian, jednak zaznaczył, że specjalne przepisy zostaną wprowadzone w oparciu o te przyjęte na potrzeby Olimpiady.
Bilety: obecnie, na potrzeby krajowej ligi istnieją przepisy określające wykorzystanie i obieg biletów, zwłaszcza biletów imiennych, które nie podlegają zmianom własnościowym. Kandydat nie przedstawił jednak propozycji nowelizacji przepisów w tej dziedzinie.
Prawo pracy: zakładając, ze wszystkie wymagania prawne zostaną spełnione przy zatrudnianiu personelu, nie powinny pojawić się komplikacje przy organizacji oraz przebiegu imprezy.
Wolontariat: kndydat zamierza odnowić ramy prawne założone dla Igrzysk w 2004 roku, zgodnie z którymi organizator bierze odpowiedzialność za bezpieczeństwo społeczne.
Podatki: zgodnie z dossier kandydata nie powinny się pojawić żadne komplikacje związane ze sprawami podatkowymi, które mogłyby w nieprzewidziany sposób negatywnie wpływać na organizacjęimprezy badź funkcjonowanie UEFA.
Prawa antydopingowe: prawo WADA jest wprowadzone w Grecji.

Włochy

Sprawy celne, imigracja, wizy i pozwolenia na pracę: sytuacja prawna jest szczegółowo opisana i nie należy się spodziewać żadnych większych utrudnień.

Kwestie własności intelektualnej, ambush marketing: dokumentacja przedstawiona przez kandydata jest niekompletna. Kandydat uważa, że obowiązujące w tych kwestiach przepisy są wystarczające i nie potrzeba dodatkowego wsparcia prawnego. W związku z tym, nowelizacja nie jest planowana.

Bilety: liczne ograniczenia w kwestii bezpieczeństwa, użycia i wydawania biletów zostały ostatnio wprowadzone na mocy ministerialnego dekretu. Mimo, iż nowe przpisy można uznać za wyraźne wzmocnienie, należy zauważyć, że nie wszystkie wymogi UEFa zostały już spełnione. Kandydat nie przedstawił w tej kwestii projektów dalszych zmian w prawie.

Prawo pracy: zakładając, ze wszystkie wymagania prawne zostaną spełnione przy zatrudnianiu personelu, nie powinny pojawić się komplikacje przy organizacji oraz przebiegu imprezy. Niestety kandydat przedstawił bardzo niewiele informacji na temat zobowiązań finansowych i innych kwestii.

Wolontariat: trzeba zauważyć, że Włochy mają olbrzymie doświadczenie w organizacji imprez o bardzo licznym personelu.

Podatki: zgodnie z dossier kandydata nie powinny się pojawić żadne komplikacje związane ze sprawami podatkowymi, które mogłyby w nieprzewidziany sposób negatywnie wpływać na organizacjęimprezy badź funkcjonowanie UEFA.

Prawa antydopingowe: prawo WADA jest wprowadzone we Włoszech.

Polska i Ukraina

Sprawy celne, imigracja, wizy i pozwolenia na pracę: Kndydaci zakładają, że większość kwestii problematycznych zostanie rozwiązana na mocy specjalnego "Prawa na Euro 2012", które zostanie wprowadzone w obu krajach.

Kwestie własnośi intelektualnej, ambush marketingu oraz biletów: Ani polskie, ani ukraińskie prawo nie spełnia w tej chwili wszystkich wymogów UEFA. Jednak Polska posiada już prawo dotyczące bezpieczeństwa podczas imprez masowych, a na Ukrainie funkcjonuje prawo "czystego stadionu" dotyczące kwestii reklam. Ponadto kandydaci zaproponowali zmiany w odpowiednich przepisach.

Prawo pracy: zobowiązania finansowe zależą od wybranej formy organizacji. Zagrożenia spowowdowane zakończeniem zatrudnienia nie zostały jasno wyjaśnione i brak szczegółowych informacji na temat umów na czas określony.

Wolontariat: Kwestia pracy ochotniczej jest w Polsce regulowana przez ustawę, która wytycza minimalne zobowiązania w tym zakresie. Ograniczenia i restrykcje nie istnieją na Ukrainie. W ostatnich latach ani Polska, ani Ukraina nie organizowały zbyt wielu imprez angażujących duże liczby wolontariuszy.

Podatki: Systemy fiskalne w Polsce i na Ukrainie są dość różne. W związku z tym wspólpraca między odpowiednimi urzędami obu krajów będzie konieczna dla zapewnienia równego traktowania.

Prawa antydopingowe: prawo WADA jest wprowadzone w obu krajach.

Turcja

Sprawy celne, imigracja, wizy i pozwolenia na pracę: sytuacja prawna nie jest niesprzyjająca. Wizy i pozwolenia na pracę muszą posiadać wszyscy obcokrajowcy pozostajacy w Turcji dłużej niż 3-4 miesiące.

Kwestie własności intelektualnej, ambush marketing: isntiejące obecnie prawo nie spełnia wszystkich wymogów UEFA, jednak został przedstawiony projekt zmian w prawie.

Bilety: Turcja przyjęła Prawo 5149 o Zapobieganiu Przemocy i Zamieszkom przy okazji Wydarzeń Sportowych, które zakazuje osobom nieupoważnionym sprzedaży biletów i obejmuje kilka innych kwestii związanych z obrotem biletami. Wprowadzenie poprawek do Prawa 3813 o powstaniu i odpowiedzialności Tureckiej Federacji Piłkarskiej powinno jeszcze lepiej objąć kwestie związane z biletami.

Prawo pracy i wolontariat: Nie powstały kwestie prawne, które mogłyby silnie wpłynąć na organizację Imprezy. Jednak, zgodnie z dostarczonym wyjasnieniem, nie jest jasny zakres obowiązywania wynagrodzeń za nadgodziny oraz za pracę ochotniczą.

Podatki: W tej kwestii Turcja przewiduje wprowadzenie specjalnych praw na czas Euro 2012.

Prawa antydopingowe: prawo WADA jest wprowadzone w Turcji.

2. Wsparcie polityczne, gwarancje oraz warunki prawne

System polityczny

Chorwacja i Węgry

Oba kraje to demokracje parlamentarne, Węgry są członkiem UE, Chorwacja nie. Procesy legislacyjne w obu krajach są różne, ale ponieważ Chorwacja w 2004 roku uzyskała status Oficjalnego Kandydata na Członka Unii Europejskiej, prawodawstwo jest dostosowywane do norm unijnych.

Grecja

Kraj demokracji parlamentarnej z administracją opartą na zasadzie decentralizacji.

Włochy

Parlamentarna republika demokratyczna. Działalnośc rządu zależna jest od wotum zaufania, które, jeśli nie zostaje udzielone, prowadzi do zmiany rządu.

Polska i Ukraina

Oba kraje to republiki parlamentarne, na Ukrainie funckjonuje model prezydencki. Polska jest członkiem Unii Europejskiej, Ukraina nie ma jeszcze statusu Oficjalnego Kandydata na Członka UE i w związku z tym nie należy się spodziewać, aby została przyjeta do Wspólnoty przed 2012 rokiem. Przepisy prawne w obu państwach są obecnie bardzo różne w strukturze i języku. Jednak Ukraina planuje dostosowywanie swojego prawdoawstwa do europejskich standardów.

Turcja

Kraj demokracji parlamentarnej z jednoizbowym parlamentem. Władza wykonawcza spoczywa w rękach rządu, którego działalność rządu jest kontrolowana poprzez wotum zaufania.

Wsparcie polityczne

Chorwacja i Węgry

Oba rządy poparły kandydaturę.
Nie stwierdzono istnienia żadnej zorganizaowanej grupy będącej w opozycji do kandydatury i nie przewiduje się, aby jakiekolwiek wybory mogły zaszkodzić kandydaturze lub organizacji Imprezy.

Grecja

Rząd Grecji popiera kandydaturę.
W celu zapewnienia skoordynowanych działań departamentów rządowych powstanie specjalny międzyresortowy Komitet Koordynacyjny. Będzie on podlegał Sekretariatowi Sportu w Ministerstwie Kultury.
Nie stwierdzono istnienia żadnej zorganizaowanej grupy będącej w opozycji do kandydatury i nie przewiduje się, aby jakiekolwiek wybory mogły zaszkodzić kandydaturze lub organizacji Imprezy.

Włochy

Rząd włoski popiera kandydaturę.
Nie stwierdzono istnienia żadnej zorganizaowanej grupy będącej w opozycji do kandydatury i nie przewiduje się, aby jakiekolwiek wybory mogły zaszkodzić kandydaturze lub organizacji Imprezy.

Polska i Ukraina

Oba rządy poparły kandydaturę.
Nie stwierdzono istnienia żadnej zorganizaowanej grupy będącej w opozycji do kandydatury i nie przewiduje się, aby jakiekolwiek wybory mogły zaszkodzić kandydaturze lub organizacji Imprezy.

Turcja

Rząd turecki poparł kandydaturę.
w związku z imprezą powstanie międzyresortowy komitet koordynacyjny, który będzie składał raporty premierowi oraz Generalnemu Dyrektoratowi Młodzieży i Sportu.
Nie stwierdzono istnienia żadnej zorganizaowanej grupy będącej w opozycji do kandydatury i nie przewiduje się, aby jakiekolwiek wybory mogły zaszkodzić kandydaturze lub organizacji Imprezy.

3. Miejsce futbolu w społeczeństwie

Chorwacja i Wegry

Stosunkowo niskie zainteresowanie rodzimymi ligami piłkarskimi w obu krajach przy przeciętnej ligowej frekwencji 2 682 widzów dla Chorwacji i 3 265 widzów na Węgrzech podczas spotkań na najwyzszym poziomie rozgrywek ligowych.
Oglądalność:
Chorwacja: piłka nożna dominuje emisje sportowe (70% wśród najchętniej oglądanych programów sportowych). Podczas UEFA EURO 2004 zanotowano największy udział w oglądalności ze wszystkich krajów kandydujących (39,3%), 4 z 10 najliczniej oglądanych emisji sportowych to mecze Euro 2004
Węgry: generalnie znacznie niższe zainteresowanie piłką nożną, niż w Chorwacji (30% najchętniej oglądanych programów sportowych). Stosunkowo niskie zainteresowanie emisjami Euro 2004, tylko 2 spośród 10 czołowych emisji sportowych w ciągu roku to mecze tej imprezy. Należy jednak zauważyć, że Węgry nie brały udziału w Mistrzostwach.

Grecja

Stosunkowo niskie zainteresowanie rodzimą ligą piłkarską w Grecji, przeciętna ligowa frekwencja to 5 944 widzów na mecz pierwszej ligi.
Oglądalność: futbol dominuje wśród emisji sportowych (wszystkie najważniejsze programy sportowe są związane z piłką nożną). Bardzo wysoka oglądalność UEFA EURO 2004 (33%) dzięki świetnym występom drużyny narodowej. 4 z 10 czołowych emisji sportowych w roku to mecze Euro 2004.

Włochy

Wysokie zainteresowanie uczęszczaniem na rozgrywki ligowe, srednia ligowa frekwencja to 25 472 widzów na mecz.
Oglądalność: Generalnie piłka nożna dominuje emisje sportowe (50% udziału we wszystkich sportowych). Mecze UEFA EURO 2004 cieszyły się jedną z najwyższych oglądalności wśród kandydujących państw (39%), wśród 10 emisji sportowych o najwyższej oglądalności są 4 mecze UEFA EURO 2004.
Włochy mają także zdecydowanie najwyższą liczbę zarejestrowanych klubów piłkarskich z krajów ubiegających się o organizację UEFA EURO 2012.

Polska i Ukraina

W obu krajach zainteresowanie uczęszczaniem na mecze rodzimych lig jest przeciętne, dla polskiej ligi średnia na mecz to 5 230 widzów, zaś dla Ukrainy odpowiednio 7 199.
Oglądalność:
Polska: ogólnie piłka nożna dominuje emisje sportowe (50% największych oglądalności). Wysoka była także oglądalność UEFA EURO 2004 (24%) biorąc pod uwagę, że Polska nie zakwalifikowała się do Imprezy. 4 z 10 najchętniej oglądanych emisji sportowych to mecze Euro 2004.
Ukraina: piłka nożna to czołowa dyscyplina pod względem oglądalności (40% największych oglądalności). Niskie było zainteresowanie transmisjami z UEFA EURO 2004 (tylko 9%) i na 10 najchętniej oglądanych emisji sportowych, żadna nie pochodziła z Euro 2004. Jednak Ukraina nie brała udziału w Imprezie.

Turcja

Wysokie zainteresowanie uczęszczaniem na mecze rodzimej ligi, zwłaszcza Stambule. Przeciętna frekwencja to 16 799 widzów na mecz.
Oglądalność: piłka nożna dominuje emisje sportowe (wszystkie najważniejsze programy sportowe doyczą piłki nożnej). Nieskie zainteresowanie UEFA EURO 2004 (oglądalnośc tylko 9,4%) i na 10 najchętniej oglądanych emisji sportowych, żadna nie pochodziła z Euro 2004. Jednak Turcja nie brała udziału w Imprezie.

4. Stadiony i inne główne budynki

Stadiony:

Chorwacja i Węgry

8 stadionów w 8 miastach wybrano do organizacji imprezy: 3 z nich są w trakcie budowy, 3 wymagają modernizacji, a 2 są planowane. Łączna pojemność stadionów to 1 278 500 widzów.
Ponadto, kandydaci zaproponowali jeden stadion rezerwowy w Budapeszcie, ktory jest w fazie planowania.

Grecja

8 stadionów w 7 miastach wybrano do organizacji imprezy: 2 istnieją i nadają się do użytku bez wykonywania poważnych modernizacji, 4 wymagają przebudowy, a 2 są planowane. Łączna pojemnośc stadionów to 1 292 427.
Ponadto wskazano 3 stadiony rezerwowe w Atenach, Salonikach i Serres.

Włochy

8 stadionów w 8 miastach wybrano do organizacji imprezy: Łączna pojemność to 1 717 115.
Ponadto, kandydat wskazał 7 stadionów rezerwowych: 4 stadiony, na których organizowano MŚ w 1990 roku (Bari, Cagliari, Verona i Udine) oraz 3 stadiony, które także wyraziły pragnienie goszczenia u siebie ME (Padwa, Pascara i Perugia).

Polska i Ukraina

8 stadionów w 8 miastach wybrano do organizacji imprezy: 3 stadiony są w budowie, 4 wymagają przebudowy, a 1 jest w planach. Ogólna liczba miejsc na stadionach to 1 532 000.
Ponadto, kandydaci wskazali 4 stadiony rezerwowe w Poznaniu, Krakowie (polska), Doniecku i Kijowie (Ukraina).

Turcja

8 stadionów w 7 miastach wybrano do organizacji imprezy: 2 z nich istnieją i bez większych zmian mogą być wykorzystywane, 2 obiekty wymagają przebudowy, a 4 są w planie. Łączna pojemność proponowanych stadionów to 1 466 000 widzów.
Ponadto, wskazano 1 stadion rezerwowy w Stambule.

Gwarancje finansowe oraz wskazane koszty:

Chorwacja i Węgry, Grecja, Turcja

Zagwarantowano środki na sfinansowanie wszystkich prac na stadionach.

Włochy

Zagwarantowano środki na sfinansowanie 7 stadionów. Gwarancje dla stadionu w Bolonii nie zostały przedstawione.

Polska i Ukraina

Zagwarantowano środki na sfinansowanie 7 stadionów. Gwarancje dla stadionu w Chorzowie są niekompletne.

Zgodność z wymogami

Chorwacja i Węgry, Grecja, Włochy, Turcja

Zgodnie z dostarczoną dokumentacją można zakładać, że stadiony spełnią wymagania stawiane przez UEFA, ale brak szczegółowych informacji dotyczących projektów budowlanych. Ponadto, niektóre informacje wskazują, że w kwestii zagospodarowania przestrzeni zewnętrznej stadionu niektóre wymagania trudno będzie spełnić (np. miejsca parkingowe, itd.).

Polska i Ukraina

Zgodnie z dostarczoną dokumentacją można zakładać, że stadiony spełnią wymagania stawiane przez UEFA, ale brak szczegółowych informacji dotyczących projektów budowlanych. W propozycji 5 stadionów znalazło się ogrodzenie, jednak kandydaci zobowiązali się poprawić projekty w II Fazie.

Komfort dla widzów

Chorwacja i Węgry

2,8% miejsc zadaszonych na stadionie w Zagrzebiu.
5 stadionów z bieżniami wokół boiska.

Grecja

Wysoka liczba niezadaszonych miejsc na niemal każdym stadionie.
5 stadionów z bieżniami wokół boiska.

Włochy

duża ilość niezadaszonych miejsc w Palermo, Firenze, Neapolu i Bolonii.
2 stadiony z biezniami wokół boiska.

Polska i Ukraina

duża ilość niezadaszonych miejsc na stadionie w Warszawie.
5 stadionów z bieżniami wokół boiska.

Turcja

100% miejsc zadaszonych.
1 stadion z bieżnią wokół boiska.

Pozostałe główne budynki

Chorwacja i Węgry

Miejsce losowania. Zaproponowano dwie lokalizacje: Pałac Sztuk w Budapeszcie i Salę Koncertową Vatroslava Lisinkiego. Wymagania UEFA odnośnie wymiarów i infrastruktury są spełnione w obu przypadkach.
IBC / MMC. Zaproponowano dwie lokalizacje: Papp Lazlo Sport Arena oraz Syma Event Center, oba w Budapeszcie. W tej chwili wymagania UEFA odnośnie rozmiarów i infrastruktury nie są w pełni spełnione.

Grecja

Miejsce losowania. Zaproponowano dwie Hale Olimpijskie w Atenach: Nikea oraz Faliro. Hala Nikea nie spełnia wszystkich wymogów UEFA, jednak Hala Faliro nadaje jest odpowiednim obiektem.
IBC / MMC. Zaproponowana lokalizacja to Kompleks Olimpijski w Atenach, który spełnia wszystkie wymagania UEFA.

Włochy

Miejsce losowania. Zaproponowano dwie lokalizacje: Auditorium Parco della Musica w Rzymie oraz Teatro degli Arcimboldi w Mediolanie. Wymagania UEFA odnośnie wymiarów i infrastruktury są spełnione w obu przypadkach.
IBC / MMC. Zaproponowano siedzibę RAI - Saxa Rubra. Wymagania UEFA odnośnie wymiarów i infrastruktury są spełnione.

Polska i Ukraina

Miejsce losowania. Zaproponowano 3 lokalizacje: Pałac Kultury i Nauki, Warszawskie Centrum EXPO XXI (oba w Warszawie) oraz Kijowski Pałac Sportu. Wymagania UEFA odnośnie wymiarów i infrastruktury są spełnione.
IBC / MMC. Kijowski Pałac Sportu został wskazany jako propozycja kandydatów, jednak brak szczegółowych informacji, które pozwalałyby stwierdzić czy obiekt spełnia wymogi UEFA.

Turcja

Miejsce losowania. Zaproponowano Lufti Kirdar Convention and Exhibitions Center w Stambule. Poza wymiarami sceny, obiekt spełnia wymogi UEFA.
IBC / MMC. CNR International Fair to miejsce zaproponowane przez Turcję, obiekt spełnia wymogi UEFA.

5. Zakwaterowanie

Pojemność hoteli

Chorwacja i Węgry

Oba kraje są doświadczone w branży turystycznej. Jednak, w kwestii hoteli o standardzie 4 i 5 gwiazdek, pojemność nie satysfakcjonuje UEFA, nawet biorąc pod uwagę hotele, których powstanie planuje się d 2012 roku.
Chorwacja: Zagrzeb i Split, w których mają odbyć się ważne mecze (Otwarcia, Ćwierćfinały i Półfinał) moga mieć problemy z pomieszczneiem wszystkich gości. Osijek nie ma wystarczająco dużo pokoi o wysokim standardzie. Rijeka wydaje się być jedynym miastem w Chorwacji zdolnym pomieścić dużą ilość gości, głównie ze względu na infrastrukturę wypoczynkową
Węgry: Budapeszt to główne miasto turystyczne kraju, ma olbrzymią ilość miejsc hotelowych i uznany standard. Székesfehérvár nie dysponuje prawie żadną bazą hotelową, jednak jest bardzo blisko Budapesztu, więc istnieje wyjście z sytuacji. Bebreczen i Gyor nie dysponują bazą satysfakcjonującą UEFA.

Grecja

dzięki wieloletnim doświadczeniom w branży turystycznej, Grecja dysponuje ogromną bazą noclegową w każdym ze standardów. Jedynie miasta Patra (1 Ćwierćfinał i 1 Półfinał) oraz Ioannina mogą być wyzwaniem dla organizatorów.

Włochy

dzięki wieloletnim doświadczeniom w branży turystycznej Włochy dysponują gigantyczną bazą noclegową w każdym ze standardów.

Polska i Ukraina

Oba kraje dysponują ograniczoną bazą hotelową. Ogólnie, pojemnośc hoteli nie satysfakcjonuje UEFA, nawet biorąc pod uwagę obiekty, które mają powstać do 2012 roku.
Polska: jedynym polskim miastem oferującym wystarczającą liczbę miejsc w hotelach jest Warszawa, pozostałe miasta dysponują zbyt ubogą bazą noclegową.
Ukraina: Kijów, który właśnie poprawia bazę hotelową, jest jedynym ukraińskim miastem spełniającym wymogi co do ilości miejsc w hotelach (biorąc pod uwagę również planowane inwestycje). Donieck, Lwów i Dniepropietrovsk dysponują zbyt ubogą bazą noclegową.

Turcja

Dzięki wieloletnim doświadczeniom w branży turystycznej Turcja dysponuje gigantyczną bazą noclegową w każdym ze standardów. Jednak nie każde miasto spełnia wymogi UEFA.
Stambuł oraz Antalya zapewniają zupełnie wystarczającą baze hotelową o każdym ze standardów.
W Ankarze większość hoteli o 2-4 gwiazdkach ma małą pojemność, w związku z czym pomieszczenie dużych grup może stanowić wyzwanie. Problemy mogą się również pojawić w Izmirze, gdzie planuje się ważne mecze (Ćwierćfinał, Półfinał).
Konya, Kayseri i Bursa obecnie nie mają wystarczająco rozbudowanej bazy hotelowej by spełnić wymogi UEFA.

Stawki

Chorwacja i Węgry

Oba kraje oferują bardzo konkurencyjne stawki.

Grecja

Stawki przedstawione w dossier na miesiące czerwiec/lipiec są wysokie.
Kandydat zaproponował rozwiązanie dla problemu wysokich stawek w postaci podpisania umowy (memorandum) z odpwoiednimi hotelami na czas imprezy.

Włochy

Stawki we wszystkich włoskich miastach są niezwykle wysokie.
Dossier złożone przez kandydata zakłada walkę z wysokimi stawkami poprzez obrady okrągłego stołu, do którego zasiądą wszystkie odpowiednie instytucje i wypracują obniżenie stawek.

Polska i Ukraina

Stawki w miastach, które mają gościć UEFA EURO 2012 są wyraźnie niższe od stawek w głównych miastach europejskich.

Turcja

Stawki we wszystkich hotelach muszą zostać zatwierdzone przez Ministerstwo Kultury i Turystyki (MCT) lub władze miejskie.To doskonały punkt wyjścia do negocjacji wysokości stawek.
W Stambule ceny są dość wysokie, podczas gdy w pozostałej części kraju stawki są konkurencyjne.

Hotele dla drużyn oraz ośrodki treningowe

Chorwacja i Węgry

Liczba zaproponowanych hoteli prawie spełnia wymagania UEFA. Jednak liczba hoteli o wysokim standardzie wydaje się niewystraczająca.Ponadto, wydaje się nieodpowiednie proponowanie hotelu w Dubrovniku, z dala od wszystkich stadionów.
Liczba i jakość zaproponowanych ośrodków treningowych spełnia wymogi UEFA.

Grecja

Liczba zaproponowanych przez kandydata hoteli nie satysfakcjonuje UEFA, jednak ich jakość jest odpowiednia.
Podobnie jak liczba hoteli, liczba ośrodków treningowych nie satysfakcjonuje UEFA.

Włochy

Liczba zaproponowanych hoteli prawie spełnia wymagania UEFA. Jakość wydaje się być odpowiednia.
Liczba ośrodków treningowych nie satysfakcjonuje UEFA.

Polska i Ukraina

Liczba zaproponowanych hoteli prawie spełnia wymagania UEFA. Jednak liczba hoteli o wysokim standardzie wydaje się niewystraczająca.
Liczba ośrodków treningowych nie do końca satysfakcjonuje UEFA.

Turcja

Liczba zaproponowanych hoteli prawie spełnia wymagania UEFA. Jakość całkowicie spełnia wymogi UEFA, wszystkie hotele dla drużyn mają wysoki stamdard.
Liczba ośrodków treningowych nie do końca satysfakcjonuje UEFA.

Budynki dla użytku UEFA

Chorwacja i Węgry, Polska i Ukraina

Propozycje hoteli na potrzeby głównej siedziby UEFA, sędziów i kontroli antydopingowej są odpowiednie.

Grecja, Włochy, Turcja

Propozycje hoteli na potrzeby głównej siedziby UEFA, sędziów i kontroli antydopingowej są w pełni zgodne z wymogami UEFA.

Zarządzanie turystyką

Chorwacja i Węgry

W obu krajach istnieje agancja rządowa zajmująca się turystyką, jednak nie przekazano żadnych szczegółowych informacji pokazujących jej wpływ na rynek w danym kraju. Nie przedstawiono gwarancji na regulację stawek podczas imprezy.

Grecja

Kwestie turystyki regulowane są przez Ministerstwo Rozwoju Turystyki, które nadzoruje 6 oficjalnych agencji. Dwie ważne spośród tych sześciu to Hellenic Tourism Organisation (EOT) oraz Chamber of Hotels of Greece (XEE), która reguluje strategie cenowe i zasady konkurencji.

Włochy

Włochy mają złożony system zarządania turystyką, nad którym nadzór pełnią instytucje rządowe i pozarządowe. Złożoność rynku hotelarskiego nie ułatwi negocjacji w sprawie stawek.

Polska i Ukraina

Oba kraje dysponuję agencją rządową do spraw turystyki. Na Ukrainie jest to Ministestwo Kultury i Turyskyki, które właśnie zostało powołane. Podczas gdy u sąsiadów decyzje podejmuje się centralnie, w Polsce pewne obszery podlegają regulacjom także lokalnie.

Turcja

Wszelka działalność turystyczna jest kontrolowana przez Ministerstwo Kultury i Turystyki lub władze miejskie. Instytucje te mogą regulować stawki.

6. Odległości i transport

Odległości

Chorwacja i Węgry

Największy dystans dzieli Debreczen oraz Split (950km), najmniejszy Budapeszt i Székesfehérvár (69km).
Szacunkowo przeciętna odległośc między stadionami to 400km (wyłączając Split to 320km).

Grecja

Najdłuższy dystans na lądzie dzieli Ateny i Saloniki (500km), zaś najkrótszy Larissę i Volos (60km).
Szacunkowo przeciętna odległość między stadionami to 290km (nie biorąc pod uwagę stadionu Heraklio, który znajduje się na Krecie).

Włochy

Biorąc pod uwagę wyjątkowość geograficzną Włoch najdłuższy dystans dzieli Palermo i Turyn (1600km), a najmniejszy Bolonię i Firenze (100km).

Szacunkowo przeciętna odległośc między stadionami to 600km (po wyłączeniu Palermo i Neapolu to 310km).

Polska i Ukraina

Biorąc pod uwagę rozciągłość geograficzną obu państw, najdłuższa odległośc dzieli Gdańsk z Donieckiem (1901km), a najkrótsza Wrocław z Chorzowem (250km).

Szacunkowo przeciętna odległośc między stadionami to 900km (wyłączając Donieck i Dniepropietrovsk spada do 600km).

Turcja

Najdłuższy dystans dzieli Izmir i Kayseri (867km), a najkrótszy jest między Stambułem i Bursą (243km).

Szacunkowo przeciętna odległośc między stadionami to 500km (nie licząc Kayseri odległość spada do 470km).

Połączenia lotnicze

Chorwacja i Węgry

Z 28 możliwych, tylko 6 połączeń ma charakter bezpośredni; nie wskazano innych możliwości. Jednakże, w razie potrzeby kandydat zgłosił możliwość uruchomienia specjalnych czarterów.

Grecja

Z 21 możliwych, 20 połączeń ma charakter bezpośredni. Jedna trasa (Larissa - Volos, 60km) może zostać z łatwością pokonana transportem naziemnym.

Włochy

Z 28 możliwych połączeń, 18 ma charakter bezpośredni. Dla pozostałych połączeń konieczne jest śródlądowanie, ale z uwagi na niewielkie odległości może wchodzić w grę transport samochodowy.

Polska i Ukraina

Z 28 możliwych połączeń, 8 ma charakter bezpośredni. Dla pozostałych połączeń konieczne jest śródlądowanie (w 3 przypadkach samoloty muszą lecieć przez Frankfurt lub Wiedeń).

Turcja

Z 21 możliwych połączeń, 10 ma charakter bezpośredni. Dla pozostałych połączeń konieczne jest śródlądowanie.

Transport naziemny

Chorwacja i Węgry

Mimo że odległości nie są bardzo duże, podróż jest dosć czasochłonna:

Pociąg: średnia długość każdego z 28 połączeń to 8 godzin.

Samochód: średnia długość każdego z 28 połączeń to 5 godzin.

Grecja

Z 21 możliwych połączeń, 15 (6 z 7 stadionów) jest dostępna drogą naziemną. Stadion Heraklio (Kreta) wymaga transportu lotniczego.

Ponieważ Ioannina nie posiada dworca kolejowego, ten stadion byłby dostępny tylko samochodem lub samolotem.

Czasy podróży są krótkie:

Pociąg: Z 15 dostępnych połączeń, 10 jest obsługiwanych przez kolej. Średnia długość podrózy to 2,5 godziny.

Samochód: Średnia długośc każdego z 15 połączeń to 3 godziny.

Włochy

Pociąg: średnia długość każdego z 28 połączeń to 6,5 godziny.

Samochód: średnia długość każdego z 28 połączeń to 6,75 godziny.

Polska i Ukraina

Z powodu wielkich odległości podróż jest bardzo czasochłonna:

Pociąg: średnia długość każdego z 28 połączeń to 17,5 godziny.

Samochód: średnia długość każdego z 28 połączeń to 12,5 godziny.

Turcja

Mimo że wskazane stadiony znajdują się w zachodniej i centralnej Turcji, czas podróży jest długi:

Pociąg: Z 21 połączeń tylko 10 jest obsługiwanych przez kolej. Dla tych 10 średnia długość podróży 10 godzin.

Samochód: dla 21 połączeń średnia długość podróży to 6,7 godziny.

7. Bezpieczeństwo

Rząd / struktura organizacyjna

Chorwacja i Węgry

Dwunarodowa współpraca przeiwdziana. Wiele departamentów zaangażowanych. Policja odgrywa główną rolę w obu państwach.
Specjalna organizacja na potrzeby UEFA EURO 2012 przewidziana.

Grecja

zaangażowanie wielu resortów, podejście zdecentralizowane, jasno wytyczone zadania oraz zasady odpowiedzialności.
Specjalna organizacja na potrzeby UEFA EURO 2012 przewidziana.

Włochy

Zasadnicza odpowiedizalność Ministra Spraw Wewnętrznych. Wydzielono dwa poziomy: Narodowy i Regionalny. Realizacją zajmuje się Komendant Główny Policji.
Nie zaproponowano specjalnego trybu organizacji na potrzeby UEFA EURO 2012.

Polska i Ukraina

Ministrowie Spraw Wewnętrznych odgrywają w obu krajach centralną rolę. Współpraca obu krajów przewidziana.
Specjalna organizacja na potrzeby UEFA EURO 2012 przewidziana (dwunarodowy Komitet Bezpieczeństwa koordynujący wprowadzanie zasad bezpieczeństwa).

Turcja

Występują trzy poziomy organizacyjne: narodowy, regionalny oraz w obrębie obiektu. Generalna odpowiedzialność spoczywa na Ministrze Spraw Wewnętrznych. System zcentralizowany i zhierarchizowany, jasna struktura zarządzania i kontroli.
Powstanie Komitetu Bezpieczeństwa specjalnie na czas UEFA EURO 2012.

Funkcjonujące prawo

Chorwacja i Węgry, Polska i Ukraina

Istniejące prawo dotyczące piłki nożnej jest ograniczone. Zasady odnośnie zarządzania (inspekcje, procedury licencyjne, itd.) mogłyby zostać poprawione.

Grecja

Istniejące prawo dotyczące piłki nożnej jest ograniczone. Może jednak zostać uzupełnione w przypadku otrzymania prawa do organizacji UEFA EURO 2012.

Włochy

Prawa dotyczące zarządzania (inspekcje, procedury licencyjne, itd.) nie będą zmieniane.

Turcja

Prawo obejmujace piłkę nożną funkcjonuje. Jasne instrukcje dla organizatorów, w prawie narodowym odniesienia do instrukcji UEFA.

Koncepcja zabezpieczenia / analiza ryzyka

Chorwacja i Węgry

Strategia i główne założenia przyjęte przez oba kraje są jasne i wystarczające. Podstawowe zasady są poprawne. Główny nacisk w koncepcji kładziony jest na utrzymanie swiątecznego charakteru imprezy.

Grecja

Podejście określono bardzo ogólnie. Plan działania zakłąda strategię rozwoju, plan ogólny oraz operacyjny.

Włochy

Brak konkretnego planu i strategii radzenia sobie ze zjawiskami panującymi w kraju. Plan działania jest mglisty i nie obejmuje kwestii edukacji.

Polska i Ukraina, Turcja

Strategia i główne założenia przyjęte przez oba kraje są jasne i wystarczające. Podstawowe zasady są poprawne. Plan działania szczegółowo opisuje kroki, które mają zostać podjęte.

Organizacja

Chorwacja i Węgry, Polska i Ukraina

Bardzo klarowny model obsługi wewnątrz stadionów.
Podejście do szkolenia służb bezpieczeństwa, organizacji międzynarodowej współpracy policji oraz wymiany danych jest bardzo dobre.

Grecja

Szkolenie służb bezpieczeństwa oraz obsługi stadionów określone bardzo ogólnie.

Włochy

Brak planu działania w kwestii wprowadzenia systaemu obsługi stadionów. Projekt zakłada tlyko użycie policji.

Turcja

Bardzo klarowny model obsługi wewnątrz stadionów.
Specjalny program edukacyjny w zakresie bezpieczeństwa wprowadzany będzie od 2006 roku poprzez Akademie.